临川区：预防与应急相结合 筑牢生态安全防线

　　大江网魅力频道讯 2023年，抚州市临川生态环境局强化环境风险防控，全面提升环境应急能力，妥善应对各类突发环境事件，坚决守牢不发生重特大突发环境事件底线，认真履行环境应急管理工作职责，紧紧围绕“保环境安全、促经济发展”的思路，始终坚持“预防为主、预防与应急相结合”的理念，以“事前预防、事中响应、事后管理”的方式，不断夯实应急基础，积极做好应急准备，妥善应对突发环境事件，切实保障群众生命、财产安全，据统计，临川区全年未发生突发环境事件。

　　一、强化排查监管 确保环境安全

　　保障生态环境安全。认真开展化工园区环境风险隐患排查整治和突发环境事件风险隐患排查整治工作，联合相关部门对园区重点行业环保设施进行环境安全排查整治。截至目前，共出动环境执法人员1200余人次，检查企业、单位700多家次，共发现一般风险隐患问题3个，并及时完成了整改；充分发挥自动监控优势，开展自动监测数据巡查工作，通过对数据的综合分析，主动提醒排污单位及主要负责部门关注设施故障情况，确保治理设施的正常运行，污染物达标排放，有效防范环境安全事故的发生。

　　强化隐患排查和执法监管。聚焦重点行业、重点领域，结合园区主要产业、污染源分布情况，创建一批环境要素及行业特色鲜明实践实训基地，狠抓精准监管执法，切实提升环境安全风险辨识和查办案件能力。坚持环境安全隐患排查治理常态化，汛期、重点节假日对化工园区、饮用水水源地、尾矿库等重点领域，辖区内主要河流等流域，涉危涉化涉重、有毒有害物质等重点行业组织开展专项检查，督促企业全面落实环境安全主体责任，落实环境风险防控措施。形成突发环境事件隐患排查整治长效机制，构建涉铊企业全链条闭环管理体系，全面开展全流程涉铊溯源工作，压实涉铊企业环境风险防控责任。同时，做好企业环保用电监控系统的监督管理和数据应用，严格监控高风险企业的排污行为。不断加强环境风险防范，有效化解重特大突发环境事件风险。

　　积极开展“南阳实践”。认真借鉴“以空间换时间”的“南阳实践”经验，切实提升突发水污染事件应急准备水平，保障临川区饮用水安全。全面启动“南阳实践”推广工作，制定了《抚州市推广流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”经验工作方案》。6月9日，根据修编完成的《抚州市临川区宜黄河流域“一河一策一图”环境响应方案》组织开展2023年宜黄河流域突发环境事件应急演练。演练主要采取桌面推演+实战演练的方式，模拟秋溪镇一急坡弯道上发生一起柴油罐车交通事故，大量柴油泄漏宜惠渠，严重威胁着城区居民的饮水安全。通过采取“以空间换时间”的思路，对环境应急响应方案的实用性和可操作性进行检验，科学高效的处置了水污染事件，保障了群众饮水安全。

　　全面推广环保用电监控。为进一步推动科技治污、精准治污，创建非现场执法新模式，严格监控高风险企业的排污行为，确保企业稳定达标排放，根据抚州市生态环境局统一安排，临川区18家企业已完成用电监控系统安装。

　　推动联防联控机制。进一步落实抚河的上下游突发水污染事件联防联控机制，强化流域联合执法工作，签订了抚河、东乡河、宜黄河等流域跨区域河流的县级突发环境事件联防联控协作框架协议，并根据协议开展了联合会商、联合执法、联合监测等工作。严防跨界突发水污染事件。建立健全应急管理、消防、救援队等部门联动机制，在信息通报、联防联控、联合监管执法、处置联动等方面加强协作，形成突发环境事件防范和处置合力。

　　做好信访举报办理。高度重视信访工作，指定专人负责生态环境举报热线的受理，保证投诉渠道通畅。组织人员对群众举报件进行了认真办理，按时回复，确保了群众举报的环境问题得到真正解决，切实维护群众合法环境权益。2023年以来，抚州市临川生态环境局共受理各类环境投诉69件，已处理69件，办结69件，处理率和处结率达100%，满意率100%，其中涉气39件、涉水27件、噪声问题2件及其他类型1件。

　　二、加强风险防控 提升应急能力

　　强化应急能力建设。一是开展业务能力培训。按照上级要求，积极参加生态环境部组织的“全国环境应急管理培训班”；积极参与“执法能力年建设”活动，参与了省、市“2023年污染源自动监控业务培训班”，实行市、县联动，提升在线监控业务能力，共40余人参加，培训效果显著；做好重点单位实施自动监测名单的动态排查工作及重点单位染物排放自动监测设备安装联网工作。推进《污染物排放自监测设备标记规则》的实施，加强事中、事后督办的处理，保证重点单位污染物排放自动监测数据有效传率稳定达标。同时组织开展污染源自动监控相关业务培训；二是强化应急物资保障。抚州市临川生态环境局与一家重点企业签订了《抚州市环境应急物资代储保障协议》，进一步提升了环境应急现场处置的物资保障能力，确保突发环境事件得以及时有效控制；三是提升环境应急队伍建设。抚州市临川生态环境局与区消防救援大队、区应急管理局分别签订了《突发环境事件联动战略合作框架协议》全面提升环境应急救援能力，切实保障临川区生态环境安全。推动企业实施应急预案备案电子化管理。指导督促全区化工企业、化工园区、县级及以上集中式饮用水水源地应急预案修编。临川经开区2023年12月对化工园区突发环境事件应急预案执行情况已评估完成。

　　做好突发事件应急准备。加强应急值守，落实365天24小时应急值守要求，严格落实领导带班和专人值班。重大活动期间实行零报告制度，确保突发环境事件的早发现、早调度、早报告；加强突发环境事件信息统计，切实重视突发环境事件统计分析工作，明确专人负责，加强审核把关，分析深入全面，以利于全面掌握临川区突发环境事件总体情况。

　　妥善应对突发环境事件。严格落实“五个第一时间”的要求。发生突发环境事件后，要加强与相关部门联动，各级领导要靠前指挥，第一时间赶赴现场，上报初步情况，开展应急监测、开展调查和提出污染物管控措施建设，避免因延误时间和处置不当酿成重大、特大突发环境事件；严格落实“5.24”信息公开要求，及时调查核实并公布情况，主动回应社会关切。

　　持续深化专项行动。持续深入开展污染源自动监控、生活垃圾焚烧发电行业专项整治行动。加大现场帮扶指导力度，加强对运维不规范、标记异常、流量及参数异常、视频监控联网异常等问题排查，切实提升污染源自动监测设备运行管理水平和数据质量。