南昌县：聚焦“三领”目标定位 推进“三农”全面发展

　　三、夯实农业发展基础

　　完成了2019年度高标准农田项目的省级绩效考评抽查。2020年度高标准农田建设项目规划建设面积11.51万亩，涉及蒋巷镇、南新乡等13个乡镇。项目划分成30个施工标段，6个监理标段实施，工程于2020年12月7日全面开工建设。确保在2021年3月底前全面完成田间工程建设。向市级推荐了25个富民乡村产业发展入库项目和6个大型农业综合开发入库项目；协助冈上镇成功申报为国家级产业强镇项目。目前安然村143亩土地已全部流转到位，正在对鸭舍建设地块进行填土；截至目前，全县共流转土地面积69.5万亩，流转率达68.61%。

　　四、优化农村人居环境

　　1.新农村一般村点。2020年472个新农村一般村点集中分布在向塘镇、蒋巷镇等12个乡镇。截至目前，472个村点已基本完成建设。

　　 2.小康示范村和精品提升点。按照“缺什么补什么，的原则，挖掘文化底蕴，保留乡村风貌，展现乡土特色，继续推进、完成2017、2018年启动的33个精品村点(包括21个小康示范村和12个精品提升点)建设，创精品，树亮点，项目总投资约3.75亿元。2017年启动的18个精品村点已全面完成建设，2018年度实施的15个精品村点中有12个村点已经完成建设，3个村点在加快收尾。

　　3.集镇综合改造。自2017年起，南昌县按照每个乡镇5000万元配套资金的标准，先后在幽兰镇、冈上镇、三江镇、南新乡、塔城乡、武阳镇、塘南镇、泾口乡、黄马乡等9个乡镇开展集镇改造项目建设。目前，幽兰、南新、冈上、三江等4个乡镇集镇改造项目基本完成，塔城集镇改造第一期项目已基本完成，二期项目正在有序推进，塘南、泾口、黄马、武阳等4个乡镇正在抓紧扫尾，广福镇已完善前期手续准备开工建设。

　　4.新农村“四精”试点线路。大力践行“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念,通过全线科学规划，精心设计节点，高质量完成莲塔公路、南峡公路、星城大道、蓝园大道、美兴公路、昌万公路等6条试点线建设，加快105国道、316国道、蒋巷中心公路等3条试点线建设。

　　5.农村水环境治理。推进的农村水治理项目主要包括集镇污水处理厂和村庄污水处理站两个部分，目前全县已建成并投入正常运行的乡镇集镇污水处理厂有12座(分别是向塘镇、蒋巷镇、幽兰镇、塘南镇、武阳镇、三江镇、黄马乡、塔城乡、广福镇、南新乡、泾口乡、冈上镇)，项目总投资约4300万元，日处理污水能力达7500吨，已基本实现全县乡镇集镇污水处理厂的全覆盖。已建成的村庄污水处理站点共有80个，项目总投资近6000万元，村庄现有日处理污水能力达3000吨。

　　五、深化农业各项改革

　　1.稳步推进禁捕退捕工作。南昌县已完成精准摸底建档立卡工作，建档立卡户数3802户，已签订退捕协议书承诺书3802户，签约率100%；建档立卡渔船4226艘，已拆解渔船4226艘，拆解率100%；已拨付资金11549.4万元，基本做到退捕渔民船网回收补偿、过渡期生活补助应补尽补。2020年，共开展水上、岸上执法巡查459次，出动执法人员2868人次，销毁非法捕捞船只226艘、非法网具5130部、电鱼设备19套，行政立案处罚15起，罚款4.32万元，确保湖中无网具、岸边无渔船、渔民不捕捞。

　　2.抓好产权制度改革工作。全面完成了清产核资和2018、2019年资产清查工作，乡镇级、组级成员确认工作基本完成，登记赋码工作已全面完成。

　　3.协调推进农村集体经济发展。开展了村级集体经济收入调查，与县委组织部联合下发了《南昌县村级集体经济发展集中攻坚行动实施方案》，草拟了《南昌县扶持村级集体经济发展实施细则(试行)》。按照市委“保5破10争20”的目标要求，因地制宜、因村施策，采取切实有效措施发展壮大村级集体经济，提升经济薄弱村，发展壮大中等村，并培育一批经济强村。2020年底，全县所有村集体经营性收入达到10万元以上。

　　4.重点抓好乡村治理试点工作。按照《南昌县(小蓝经开区)乡村治理体系建设试点示范实施方案》，各部门、各乡镇工作有序推进。印发了《工作简报》8期，编印了第一期《南昌县乡村治理典型经验汇编》，广泛宣传典型经验，各试点实施单位共发布各类乡村治理工作动态宣传报道380余篇(次)，切实在试点示范期内即2021年12月底前取得改革成果。同时，进一步巩固向塘镇剑霞村和武阳镇前进村全国试点示范村的治理成果。

　　5.深入开展“三资”专项治理。针对农村三资管理中存在的资金监管不严、项目建设管理较乱、专项资金管理不善、执行财务制度不严格、村级财务监管不到位等问题，南昌县农业农村局对2015年出台的《南昌县农村集体资金资产资源管理办法》进行了修订完善，于9月3日以县政府办名义印发文件(南政办发[2020]51号)。

　　6.加大惠农信贷力度。已筹集风险补偿金5146.9万元，撬动合作银行累计发放贷款18.6亿元(其中2020年度完成3.5亿元)，惠及全县6440家各类新型农业经营主体。

　　六、推进绿色农业发展

　　1.启动农药包装废弃物回收处理工作。为实现农药包装废弃物减量化、无害化，2020年由县财政安排165万元专项经费，回收处理总任务不少于80吨。

　　2.抓好受污染耕地安全利用工作。南昌县安全利用类面积19276亩(其中将军洲7527亩、蒋巷镇3233亩由市农业农村局负责)，实际安全利用类8516亩。根据《南昌县受污染耕地安全利用工作实施方案》，受污染耕地田块中稻和晚稻的石灰及钝化剂已施用完闭。第三方正准备对田块实施叶面阻控剂的喷施。广福镇属严格管控区，已采取退耕还草措施。

　　3.加快“三品一标”质量认证工作。加快“三品一标”质量认证工作。南昌县现有绿色获证企业12家企业34个产品；无公害获证企业17家企业55个产品；有机获证19家企业121个产品。农产品质量安全和品质显著提升。

　　4.推行食用农产品合格证工作。推行食用农产品合格证工作。积极组织食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、个体种植养殖小农户参与试行，为保证食用农产品合格证工作在全县范围内顺利推行，统一印制了十万份农产品合格证，免费发放给生产主体，目前上报生产主体431户，已全部开具农产品合格证，开具数量为4289份。

　　5.加强农业综合执法工作。共出动执法人员1097人次，检查门店及企业536家，检查农业投入品农药38个，农产品检测2490批次，其中定量检测种植业产品139批次，畜禽产品260批次，水产品50批次，快速检测(含乡镇)2041批次。养殖环节生猪尿样快速检测5315批次,屠宰环节生猪尿样快速检测177658批次,所有检测结果均合格。另配合省总队抽取种子样26个、农药样35个，配合省农业农村厅抽取畜禽水产品25批次，配合农业部抽取化肥样3个。办结省市转来的肥料质量不合格案件2起，罚没款1.355万元。共立案查处有关饲料案件12起，立案查处兽药质量不合格案件1起，立案查处农产品质量安全案件1起，立案查处违法经营动物产品案件2起，罚没款共计16.0437万元。已调查处理10起投诉，投诉调查率100%。（图片均由 王俊 提供）