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南昌县:层层深入 全面推进宅基地改革工作

2021-01-15 17:30:44  来源:大江网-魅力频道  编辑:肖文忠  作者:汪也

  大江网魅力频道讯 从2019年9月29日南昌县召开农村宅基地制度改革工作动员部署会以来,南昌县农村宅基地制度改革试点工作已平稳有序运行了1年零4月,在此过程中,为了保证农民群众的根本利益,让农村宅基地重回公平起点,南昌县委县政府“马不离鞍缰不松手”,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和时不我待的现实紧迫感,层层深入,将农村宅基地改革试点工作由近及远、由易及难、由浅及深地推展开来,从而实现全面推进宅基地改革试点工作。目前,南昌县农村宅基地制度改革试点工作已取得阶段性成果。

  四个基础,铺平乡镇工作道路。“磨刀不误砍柴工”,为了更好地夯实农村宅基地制度改革工作的基础,南昌县从顶层设计出发,加强制度创新,制定了《关于全面深入推进农村宅基地制度改革试点工作实施细则》《南昌县农村宅基地有偿使用、流转和退出暂行办法》《南昌县农村集体经济组织成员资格认定实施意见》和《关于进一步加强村民事务理事会建设的实施意见》等符合实际的多个制度,为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了制度基础。南昌县政府从自然资源局、农业农村局、公安局、民政局等部门抽调业务熟练、能力过硬的精兵强将,组建南昌县农村宅基地改革试点办公室,为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了人才基础;还组织全县农村宅基地制度改革试点工作业务培训班,12个试点村所在的乡镇主要领导、分管领导、村党支部书记、1名理事会成员参加了宅改工作业务培训班,邀请宅基地改革方面的专家、学者以及实践者,通过深入浅出的理论知识和生动的案例,解答了农村宅基地制度改革工作中“干什么、怎么干、为什么干”等问题,为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了理论基础。结合“宅改”的特点,南昌县编印制作了数万份工作手册、宣传手册,以及“致全县广大农民朋友的一封信”,并分发给12个试点乡镇,广泛地开展宣传工作,大造声势,使宅改工作家喻户晓,人人皆知,为乡镇顺利开展农村宅基地制度改革工作打下了舆论基础。

  规划先行,尊重乡镇发展规律。根据各乡镇上报计划汇总,2020年12月31日前,完成全县108个村庄(含2019年试点自然村隶属的14个行政村)规划编制及规划评审、报批工作;2021年12月31日前,完成剩余99个村庄规划编制及规划评审、报批工作。同时,根据宅基地制度改革配套文件六《关于深入学习浙江“千万工程”成功经验扎实推进南昌县农村人居环境整治的实施意见》的总体安排,在宅改试点范围采取奖补的方式安排每个行政村30万资金开展村庄规划编制工作,规划方案经县政府批复后,再予以拨付规划编制奖补资金。

  先易后难,集中力量办难事。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨头。”为打消乡镇干部的畏难情绪,撬动工作积极性,南昌县以整治农村人居环境,改变乡村面貌为入手点,围绕农村宅基地制度改革,开展“三拆三清”(拆违章房、拆危旧房、拆围墙,清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物),集中整治村庄环境脏乱差;同时,设立督察组,开展督查验收工作,促进问题整改落实,及时考核验收,全面提升县域农村人居环境面貌,为农村宅基地制度改革奠定坚实基础。截止2020年底各乡镇拆除违章房281351.74㎡、危旧房共计847491.43㎡,围墙共计143892.92m。

  宅基地制度改革事关农民群众的切身利益,事关农村社会稳定大局。南昌县深刻领会关于深化农村土地制度改革的重要论述,稳慎做好农村宅基地制度改革试点工作,严格落实农村“一户一宅”规定,多措并举盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,及时探索建立农村宅基地统一管理的新机制,为后续继续强化农村人居环境整治,推进农房风貌管控,美化乡村风貌,提升乡村治理水平打下坚实基础。

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