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南昌县:促进村集体经济壮大 厚植乡村治理土壤

2020-11-20 17:06:02  来源:大江网-魅力频道  编辑:肖文忠  作者:汪也

  大江网魅力频道讯 2018年以来,南昌县在中央、省委、市委的决策部署下,上下联动、奋力攻坚,全面完成了农村集体资产清产核资、农村集体经济组织成员确认和村级集体资产股份合作制改革等任务,全面消除了集体经济“空壳村”,集体经济进一步发展壮大,“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的中国特色社会主义农村集体产权制度基本建成,为南昌县开展乡村治理体系试点示范工作厚植了土壤。

  坚持管培并重。通过配强头雁“添动力”、变“弱村”为“强村”。大力推进村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人,推动村党组织书记唱主角、当主力,深入实施村干部带头致富、带领群众致富的“双带”致富工程,将398名具备“双带”项目和能力的能人选用为村书记、村主任,选派39名年轻干部到贫困村、软弱涣散村、重点难点村担任“第一书记”。

  南昌县南新乡九联村是一个滨湖村,下辖4个村小组、7个自然村,共176户836人,是省级“十三五”贫困村。由于交通不便、资源单一,半数以上的村民都外出务工,村民的收入来源主要是外出务工、种水稻、养鸭,村集体更是“一贫如洗”。随着“第一书记”应文伟的到来,事情发生了转机,在他的带领下,通过注册“南新九联圩”商标,以“一领办三参与”的模式组建了南新宏鹰综合种养专业合作社,以九联村电商平台为载体,通过线上、线下相结合的模式,帮助村民销售农副产品,目前已经能实现销售收入50余万元,利润超15万元。2020年,合作社为九联村村集体直接增收20万元,极大地壮大了村集体经济。

(汪也 摄)

  盘活资产要素。盘活资源“挖潜力”、变“闲产”为“资产”。引导各村采取组织直接经营或者发包、租赁、合资、合作等多种方式,盘活村集体现有的土地、水面、闲置房屋等资源,使资源发挥最大效能。

  2018年罗舍村通过与南昌县国土资源局咨询查档,发现罗舍村属原砖瓦厂闲置土地上有近3000平方米建设用地,村委会向扶贫单位请示报告,扶贫单位南昌轨道交通集团有限公司通过实地考察和调查研究,最后决定投资330万元新建一个1000平方米扶贫厂房(155万元)和200千瓦光伏发电村站(175万元),扶贫厂房现已出租出去,年租金8.4万元,光伏发电村站年收益近10万元左右,两项合计全年将为罗舍村创造近19万元的集体经济收益。

汪也 摄

  发展集体产业。发展产业“强内力”、变“输血”为“造血”。根据不同资源禀赋,因地制宜、因村施策,选准产业项目,发展特色产业,不断提升村集体经济的自我“造血”能力。

  武阳镇朱坊村以敢为人先的魄力,先行先试发展扶贫产业,在全县率先成立首家村集体农业公司——南昌连心农业开发有限公司,并采取由连心公司领办,党员参与、群众参与、贫困户参与的“一领办三参与”的模式发起合作社,股东成员由村集体+20户农户+16户贫困户组成。公司流转土地20亩实施了优质果蔬栽培项目,建成标准大棚28个,预计亩收益每年5000元,直接带动年收益10万元。产业基地的创办,即发展了贫困村集体经济、又带动贫困户增收,开启了朱坊村脱贫攻坚“造血模式”。

  衔接扶贫成果。围绕坚决破除村级产业扶贫项目“零记录”,坚持“借助驻村企业相关联、引进产业项目促发展”理念。如省级贫困村冈上镇合山村建设2个连栋大棚约6400平方米、100个简易大棚约32000平方米,并引进花卉公司开展产业发展合作,年产时令花卉2000余万盆、育种苗1200余万株,按建设资金的8%作为收益回报到村集体,解决富余劳动力80余人就业,人均收入3.6万/年。

汪也 摄

  发展壮大村级集体经济是实现发展成果人人共享,提升村民参与村级事务的积极性的主要途径,是实现构建“德治、自治、法治”相结合的基层治理体系的经济基础,是加强基层组织建设、提高党的为民服务能力、巩固党的执政基础和执政地位的重要保证。在今后一个时期内,南昌县将进一步解放思想,创新思路,加快转变集体经济发展方式,拓展集体经济发展途径,充分调动一切积极因素,不断发展壮大村集体经济,进而增强村级组织带领群众致富、开展公共服务、不断改善民生的能力,逐步形成“面、线、点”立体化乡村治理新格局。

  据悉,南昌县共完成2590个(乡镇级15个、村级264个、组级2311个)集体经济组织资产的清查核实,核实集体资产38.85亿元,其中经营性资产6.66亿元;核实集体土地总面积132.63万亩,其中农用地119.74万亩、建设用地11.41万亩,未利用地1.49万亩;共完成264个村级集体经济组织股份合作制改革,确认成员数802200人,量化集体资产近3.89亿元,2018年以来累计分红503.71万元,全面完成登记赋码并发放到村;全面消除了集体经济“空壳村”,2019年全县集体经济收入7974.4万元,村均收入近30万。

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