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江西赣州加大扶持力度 让油茶树成为“幸福树”

2016-03-29 11:42:24  来源:江西日报  编辑:肖文忠  作者:刘芝毅

  油茶树,是赣南人民心中的“幸福树”。2014年赣州市通过发展油茶产业,帮助8万余名农民脱贫致富,实现人均增收800元。

  “油茶是山区农民脱贫致富的有效抓手。”据省林业厅政策法规处有关负责人介绍,截至2014年年底,江西省重点扶持攻坚特困县有38个,贫困村3400个,贫困人口276万人,绝大部分分布在山区。而油茶在江西山区种植历史悠久,各地均有分布,是山区特别是赣南苏区最具特色的经济林资源。

  “油茶具有经济效益高、收益长的特点,符合‘输血’与‘造血’相结合的扶贫策略。”3月23日,省林业厅厅长阎钢军说,油茶产业链的前端是劳动密集型产业,从整地、造林到后期抚育、采摘都需要大量的劳动力,为山区贫困地区农民提供了在家门口打工赚钱的机会。且油茶一次栽种后收益期可达70年,进入盛果期后,高产油茶每亩可收获35公斤左右的毛油,按照现在市场价格每公斤20元计算,每亩可收入近3000元。

  种植油茶收益前景如此广阔,但阎钢军在调研中却发现,部分地区在推广种植中出现了林农种植意愿较低、推广速度放缓等问题。原因何在?

  “初种成本较高是影响林农种植油茶积极性的最大原因。”阎钢军告诉记者,油茶从栽种到投产需要6年,而进入盛产期则需要8年以上。投产的前6年林农没有收益,每亩投入却接近2500元,让一般林农尤其是贫困户难以承受。

  阎钢军说,近年来,中央和地方各级党委政府出台了许多强农惠农政策,对油茶种植给予了一定的补贴。但依据不同项目标准,国家每亩补助标准为200至300元,且各项目资金不能叠加,这种“撒胡椒面”的投入带动效果差,无法有效激发林农种植油茶的积极性。

  另一方面,由于种植油茶收益期长,部分地方采取申请银行贷款的方式解决林农的初种投入问题。然而,过高的贷款利息又让前6年没有收益的林农却步。

  “解决这些问题,需要国家加强政策扶持。”阎钢军建议,提高油茶新造林补助标准,将标准提高到每亩600元,并在投产前的第2至6年每年安排每亩100元的抚育管护费用,使总投资达到每亩1100元。同时,加大对油茶产业发展的贷款贴息规模,将贴息期设定为8年,进一步减轻林农压力,激发油茶产业发展活力。

  近日,省政府下发《加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施》,方案明确提出大力开展油茶精准扶贫,将我省油茶产业扶持资金提高到8000万元,扩大油茶种植面积,不断提升油茶产量。到2020年,实现全省新造(含更新改造)油茶林300万亩、低产油茶林抚育改造500万亩、年产茶油40万吨、油茶产业综合产值达到500亿元,油茶产业成为我省精准扶贫特色产业。

  “这还仅是江西的规划,如果国家加大扶持力度,油茶发展一定会迎来新的春天。”阎钢军说。

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