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做好治山理水显山露水两篇文章

2016-04-12 17:38:13  来源:江西日报  编辑:肖文忠  作者:李志萌

  今年春节前夕,习近平总书记在江西视察指导工作时指出:“江西生态秀美、名胜甚多,绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”作为全国生态文明先行示范区,我省要用新发展理念引领生态环境的保护与建设,以新举措奋力打造美丽中国“江西样板”,努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路子。

   治山理水:巩固提升生态优势

  良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。巩固和提升江西的生态优势,是建设美丽中国“江西样板”的根本任务。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线,努力做好“防、治、建、用、保”的文章。

  严守生态红线。生态红线是生态安全的底线和人民生命健康的保障线。江西严守生态红线制度,强化生态红线管理,构建了“一湖五河三屏”为主体的生态安全格局。要严格保护鄱阳湖及其湿地生态保护区水质、湿地和生物多样性,加强对赣江、抚河、信江、饶河、修河等五河流域水资源和水产种质资源的保护,强化构建赣东北—赣东、赣西北—赣西及赣南山地森林生态屏障,增强其水源涵养、水土保持等功能。要从规划角度保障和强化生态保护红线区,明确生态红线的管理体制机制、生态保护目标与管理要求,建立生态红线监测预警机制,并按照主体功能区和生态红线要求,运用产业政策引导产业向有利于生态红线保护的方向流动。

  开展“气、水、土”治理。我省强化环境综合整治,在全省范围内大力开展了“净空、净水、净土”专项行动。在大气污染防治方面,要加大综合治理力度,减少污染物排放,加快燃煤小锅炉淘汰力度,完成黄标车淘汰任务;加强重点区域空气质量监测,建立区域大气污染联防联控协调机制,推进建立区域性污染应急处理机制和跨界污染防治协调处理机制。在水污染防治方面,要加大对“五河一湖”和东江源头水生态的治理力度,明确工作目标、落实管理责任,推行水质治理的“河长制”并逐步实现全覆盖;依法取缔不符合国家产业政策、严重污染水环境的“十小”生产项目;开展城乡生活污水收集和处理系统建设,强化农业面源污染控制;加强断面水质监测,全面开展县界跨界断面水质监测。在土壤污染防治方面,要推进污染场地治理试点示范,开展土壤修复示范工作,包括对土壤污染状况进行调查和监测、对江河源头区域历史遗留的重金属污染问题进行治理。

  推进生态工程建设。我省集中开展了水生态建设、湿地生态系统功能质量提升、森林质量提升等工程建设,以重大生态工程为抓手,积极保护和修复自然生态系统,不断提升生态环境质量,使江西的生态优势进一步得到提升,主要生态指标保持全国前列。

  强化资源节约集约利用。要提高能源利用效率,调整优化能源结构,加快发展风能、太阳能建设,推进生物质能源发展。要提高能源利用效率,大力发展循环经济,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。建设节水型社会,完善工业重点行业节水标准,加强农业用水管理和改变农业用水方式;加强生活用水管理,完善水资源价格形成机制,并开展水生态文明试点城市建设。推进土地集约节约利用,实行最严格的耕地保护制度,完善耕地保护补偿激励机制;严格土地用途管制,提高土地利用强度;促进矿产资源高效利用,提高矿产资源综合利用水平。

  强化生态环保的制度保障。我省把制度创新作为生态文明建设的突破口,紧紧围绕生态红线、生态补偿、考核评价、责任追究、生态环境保护管理体制等关键领域加强探索实践,开展了生态文明县市先行先试以及系列体制机制创新,取得了一定成效,积累了典型经验,逐步形成了一套可操作、可推广或复制的制度体系。下一步要依据制度理顺责权,加大力度,11个设区市要明确落实地方政府治理水环境污染的任务,积极开展畜禽养殖综合整治和农村环境整治,重点开展工业园污染源控制和环保监测监控等,努力提升环保效率及环保执行力。

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